miércoles, 1 de abril de 2015

ASPECTOS FRECUENTES DE DISCUSION EN AUDITORIA SGPRL: El Control del Sistema

Para el correcto mantenimiento y adecuada vigencia de un sistema de gestión –en cualquier materia- es necesario disponer de un procedimiento de control del funcionamiento del sistema y que garantice su vigencia.

Cuando se realiza una Auditoría del SGPRL este aspecto es fundamental, clave. De poco sirve tener un sistema muy adecuado en sus aspectos formales si rápidamente cae en la obsolescencia por falta de control y termina siendo un sistema documental.

En materia de prevención de riesgos laborales, estas actuaciones adquieren mayor importancia debido a las consecuencias sociales, jurídicas, etc. que puede conllevar la citada posible obsolescencia del sistema.

Este procedimiento de control debe estar debidamente planificado para que no se produzca la actuación a impulsos o a golpes de improvisación. Es también notorio que, en materia de prevención de riesgos laborales se producirán actuaciones de control puntuales derivadas de hechos concretos, por ejemplo, de la ocurrencia de un accidente se producirá una revisión de la evaluación de riesgos y unas consecuentes acciones correctoras y/o preventivas, como puede ser la incidencia en determinado tipo de formación, etc.

En un sistema de gestión en prevención de riesgos laborales deben o pueden aparecer cuatro procedimientos de control de la gestión, sin tener en cuenta las Auditorías del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (internas o externas):

1.      Chequeos periódicos de aplicación de medidas preventivas de índole general.

2.      Seguimiento de la aplicación de la Planificación de la Actividad Preventiva.

3.      Inspecciones de Seguridad.

4.  Control de la vigencia del Plan de Prevención, considerando éste como el documento base del Sistema de Gestión PRL.

Si debemos enfatizar en alguno de estos procedimientos, desde PREVYCONTROL consideramos básico el seguimiento de la Planificación de la Actividad Preventiva. Por dos motivos, el estrictamente obligacional que impone la normativa y que debe desembocar en la Memoria de la Actividad Preventiva de cada ejercicio y, además, porque estamos convencidos de que la Planificación de la Actividad Preventiva es el centro de la actividad de la empresa en esta materia, donde se vuelcan los resultados de la Evaluación de Riesgos, la planificaciones de todos los aspectos que engloban la PRL (formación, vigilancia de la salud, mediciones...). 

En ocasiones, dependiendo del modelo de gestión que hayamos asumido para la prevención de riesgos laborales o de la actividad de nuestra empresa –entre otros factores-, estas actuaciones de control pueden superponerse. Por ello, antes de comenzar a aplicar cualquier procedimiento de control, éste debe ser planificado de manera global –por ejemplo, anualmente- e incluido en el sistema de gestión en prevención de riesgos laborales de nuestra empresa. Después de la planificación global e integrada en la misma, se deberá hacer una planificación de cada uno de los procesos de control que se hayan definido en el sistema. Esta planificación general deberá conllevar, como mínimo, la fecha de realización del control, el tipo de control y las personas responsables para llevarlo a cabo.

Además, viendo las evidencias de la existencia de un procedimiento de Control del Sistema real, es sencillo comprobar la implicación en PRL de los distintos niveles de responsabilidad de la empresa auditada.  

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