LA PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA Y LA INFLUENCIA DE LO ECONOMICO

Todos los prevencionistas nos hemos visto, quizás numerosas veces, en disquisiciones entre lo que es más conveniente en términos de prevención de riesgos laborales (PRL) y el coste económico que puede suponer.

Esta "discusión" aparece en casi todos los momentos de desarrollo de la PRL, la contratación de un Servicio de Prevención Ajeno o de un Técnico en la empresa, el proceso de evaluación de riesgos y sus mediciones correspondientes, la definición de medidas preventivas, la planificación de las mismas, el tipo de formación que se imparte o cómo y cuándo se hacen los reconocimientos médicos específicos, por ejemplo.

Pero si hay un punto clave en el desarrollo de la actividad preventiva en el que es patente el posible choque entre lo económico y lo preventivo, es la Planificación de la Actividad Preventiva.

Recordemos lo que expone el RD 39/97 Reglamento de los Servicios de Prevención al definir la  ejecución de Planificación de la Actividad Preventiva, pues el concepto también se encuentra en el Art.16 b/ de la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales.

Artículo 8 Necesidad de la planificación

Cuando el resultado de la evaluación pusiera de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario planificará la actividad preventiva que proceda con objeto de eliminar o controlar y reducir dichos riesgos, conforme a un orden de prioridades en función de su magnitud y número de trabajadores expuestos a los mismos.

En la planificación de esta actividad preventiva se tendrá en cuenta la existencia, en su caso, de disposiciones legales relativas a riesgos específicos, así como los principios de acción preventiva señalados en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Artículo 9 Contenido

1. La planificación de la actividad preventiva incluirá, en todo caso, los medios humanos y materiales necesarios, así como la asignación de los recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.

2. Igualmente habrán de ser objeto de integración en la planificación de la actividad preventiva las medidas de emergencia y la vigilancia de la salud previstas en los artículos 20 y 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como la información y la formación de los trabajadores en materia preventiva y la coordinación de todos estos aspectos.

3. La actividad preventiva deberá planificarse para un período determinado, estableciendo las fases y prioridades de su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos y del número de trabajadores expuestos a los mismos, así como su seguimiento y control periódico. En el caso de que el período en que se desarrolle la actividad preventiva sea superior a un año, deberá establecerse un programa anual de actividades.

Brevemente, resulta evidente la prevalencia de la magnitud del riesgo y del número de trabajadores expuestos, es decir, de lo que puede llegar a pasar, sobre lo que puede costar. Se debe incluir absolutamente toda la actividad preventiva de la empresa en este documento e incluir una dotación económica para cada medida adoptada. Es decir, nos encontramos ante un documento EJE de la actividad de la empresa en materia de PRL y un plan de trabajo al respecto.

Luego en la elaboración de la misma es imprescindible la participación de las personas que dispongan de los medios económicos en la empresa. En este proceso, resulta muy recomendable:

• Que todas las personas que participen en la elaboración de la Planificación de la Actividad Preventiva hayan interiorizado que la misma es un plan de trabajo que hay que cumplir, lo contrario es sancionable sin pensar en las consecuencias sociales y jurídicas, y que debe ser realista con los riesgos y situación económica de la empresa. La lejanía entre la aplicación de la PRL y los aspectos económicos es frecuente que sea notable, siendo éste uno de los problemas capitales en la aplicación de cualquier planificación de la actividad preventiva.

• Que los recursos en PRL de la empresa hagan un esfuerzo por imponer el criterio de riesgo (magnitud y trabajadores afectados) sobre el coste económico. La prelación de actividad debe ir desde eliminar lo que más riesgo supone hacia lo que menos.

• Igualmente, los recursos en PRL de la empresa deben aportar las soluciones más económicas siempre que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores. Ello implica un trabajo previo, a veces imaginativo, de cómo abordar las medidas preventivas.

• Es conveniente la participación de los mandos intermedios de los departamentos en los que se van a aplicar las medidas preventivas, pues conocen su lugar de trabajo y su aportación puede resultar valiosa. Igualmente, puede ser hasta oportuno recabar en este momento participación de los trabajadores directamente o a través de sus representantes.

• La participación de los responsables económicos, preventivos y productivos, así como de los representantes de los trabajadores en la empresa facilitará la implicación de todos y hará que el documento tenga más posibilidades de ser llevado a la práctica. 

• Por consiguiente, la validación y compromiso general de los participantes en la elaboración puede ser un instrumento que también coadyuve para el seguimiento adecuado de la Planificación de la Actividad Preventiva.

• La organización preventiva de la empresa debe realizar periódicamente un seguimiento del estado de realización de la Planificación de la Actividad Preventiva y, si se detectase incumplimiento, comprobar si se debe a aspectos económicos, tratar de impulsar su cumplimiento acudiendo a las personas responsables oportunas. En algunas empresas, especialmente de tamaño elevado, la organización preventiva de la empresa dispone del presupuesto definido para la aplicación de la Planificación de la Actividad Preventiva, con lo que suele resultar más sencilla la resolución de problemas derivados de la implantación de la misma.

Para ilustrar estas líneas os dejamos un enlace a la web www.smdos.com. En el mismo se aborda el choque entre las políticas de compras y las de seguridad y salud.

http://www.smdos.com/infosmdos/20-opiniones/142-politicas-compras-vs-politicas-seguridad-salud

¿TAN MEJORABLE ES LA EVALUACIÓN MEDICO-PSIQUIÁTRICA PERIÓDICA DE LOS PILOTOS DE AVIÓN?

Hace más de año y medio que ocurrió la tragedia aeronaútica en Los Alpes franceses cuando, intencionadamente, un copiloto de Germanwings estrelló su aeronave causando la muerte de 150 personas.

La Agencia de Seguridad Aérea Europea (EASA) ha propuesto recientemente una serie de medidas para mejorar la seguridad en lo relativo al estado de los pilotos y evitar que se vuelvan a repetir hechos como el citado al inicio.

En síntesis, las propuestas de la EASA -que influirá en la propuesta de ley que se debe presentar en Europa a finales de 2.016- son:

• Mejora de la calidad de los controles que se realizan a los pilotos.

• Aumento de la capacitación de los examinadores médico-aeronáuticos, así como establecer una supervisión y una evaluación de los mismos.

• Obligación de los centros médicos de avisar a las autoridades cuando la información de los exámenes médicos sea incompleta.

• Una mayor concreción, con respecto a los resultados obtenidos, en el examen de evaluación para obtener la licencia de piloto aeronáutico.

Anteriormente, la Oficina de Seguridad Aérea Francesa BEA, había aportado lo siguiente:

• Apoyo económico al piloto en caso de pérdida de la licencia para evitar que oculte problemas psiquiátricos.

• Determinar las situaciones en las que un piloto puede tomar antidepresivos.

• Eliminar el secreto médico en caso de que la seguridad pública corra peligro.

Seguro que hay muchas más recomendaciones pero, como mínimo, las aportaciones realizadas por estos dos organismos, de total solvencia, hacen pensar -y mucho- sobre qué se estaba haciendo con los exámenes médicos de los pilotos y dónde quedaba, en estos casos, lo más importante: su salud mental.

Ahora parece que se duda de la calidad de los exámenes, de la cualificación de los examinadores, del aviso a las autoridades en caso de estimarse riesgo para la seguridad pública o del sistema por el que ingresan los pilotos a la profesión. ¿Algo era confiable? Con respecto a la variable piloto, ¿estamos condenados a la suerte cuando nos subimos a un avión? ¿Incluyen los exámenes de salud una evaluación psicológica-psiquiátrica profunda del estado mental de los pilotos a intervalos períodicos? 

Os acompañamos, con el fin de ilustrar esta información, enlace a la noticia publicada al respecto en el diario El País.

http://internacional.elpais.com/internacional/2016/08/17/actualidad/1471422994_684873.html

ASISTENCIA A LOS I PREMIOS PREVENCIONAR

Hace unos días, tuvimos el placer de asistir a la Gala de entrega de los I Premios Prevencionar.

Resultó un acto sorprendente y muy agradable, original en un diseño capaz de cautivar a los asistentes.

Desde el inicio, con una novedosa puesta en escena de conceptos preventivos en clave de humor teatral a cargo de la compañía Acto Seguido, pasando por una conferencia emocionante y plagada de guiños hacia la prevención de riesgos laborales a cargo de nuestro nadador David Meca y llegando a una entrega de premios que entusiasmó a todos los que tuvimos la suerte de estar allí.

Prevencionar atrajo la asistencia de más de 400 personas a un lugar más que digno, la Fundación Ramón Areces de El Corte Inglés, y demostró que la prevención de riesgos laborales es algo positivo, que se puede poner en alto valor en la gestión de las empresas. El altísimo nivel profesional de los asistentes es prueba del interés que genera Prevencionar y la solidez de un medio de difusión y comunicación, hoy, referencia en el sector. 

La meteorología acompañó y pudimos disfrutar de un aperitivo compartiendo experiencias con amigos y conocidos compañeros del mundo de la prevención de riesgos laborales.

Sin duda, una ayuda en la definición del camino que debe conducir la aplicación de la prevención de riesgos laborales y trasladamos desde aquí nuestra más sincera felicitación a todos los finalistas de las distintas categorías de los premios, a los ganadores y, sobre todo, a Prevencionar por el esfuerzo realizado que condujo a un resultado excepcional..

Os acompañamos algunas fotos del acto.

ES NECESARIO GESTIONAR EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN LABORAL.

Como hemos comentado en este blog en más de una ocasión, el notorio envejecimiento de la población afecta en gran medida, como no puede ser de otro modo, al mundo laboral.

• Hay menos cotizantes al sistema público de pensiones con lo que se provoca un paulatino aumento de la tensión en el mismo.

• Por tanto, hace que precisemos cotizantes, que suelen provenir de países menos favorecidos, para mantener de manera adecuada nuestro sistema de pensiones y podamos garantizar un nivel de vida aceptable a las personas a las que les llega el momento, y así lo deciden, de abandonar la vida laboral. 

• Además, se provoca también que haya personas, a las que les llega la edad de jubilación, que deciden seguir trabajando por diversos motivos: necesidad económica, la mejora de la calidad de vida que nos hace estar en mejores condiciones físicas y psíquicas para seguir trabajando, necesidad de sentirse útil y con el tiempo ocupado más un largo etc.

La legislación ha ido dando pasos, y a buen seguro que lo seguirá haciendo, para flexiblizar estas situaciones además de, posiblemente, ir aumentando la edad de jubilación por la propia necesidad del sistema.

La influencia en el mundo laboral es evidente, y en la prevención de riesgos laborales también, aunque la visión de ello resulta ser algo incipiente aún.

• Pensemos en trabajos físicos; la edad provoca que no seamos tan capaces para desempeñar de manera continuada ciertas actividades físicas o se provoque mayor riesgo de accidente o sufrir patologías de índole profesional.

• Igualmente, el normal deterioro psicofísico asociado a la edad hace que no seamos tan capaces de realizar ciertas tareas y no se puedan cumplir adecuadamente, en tiempo o forma, las necesidades que la empresa precise, aunque no se trate de trabajos físicos.

• Pero lo anterior, para nada significa que nos vayamos convirtiendo en inútiles sino que podemos aportar valor de otra manera y con otras funciones.

Y aquí es donde adquiere valor crucial la idea del Plan de Carrera Profesional y la Planificación de los Recursos Humanos en una empresa, y donde se deberá tener en cuenta la influencia del envejecimiento en la prevención de riesgos laborales.

• Es necesario definir un Plan de Carrera para cada trabajador en función de sus capacidades, formación, intereses y trayectoria y, además, las necesidades de la empresa. Además deberemos tener en cuenta el incremento o no de riesgos laborales en función de la asociación entre edad y contenidos de los puestos de trabajo.

• También es necesario acercarnos a la forma de envejecer que vamos a tener cada uno; esto viene bastante predeterminado genéticamente en los aspectos de personalidad y, ya se va conociendo más, en los aspectos físicos. Pero esto último es un debate bañado de tintes éticos donde aún queda mucho por avanzar, pensemos en aspectos de confidencialidad, etc.

• Lo que sí resulta claro es que los Departamentos de Recursos Humanos y Prevención de Riesgos Laborales -en sus vertientes de Factor Humano y Vigilancia de la Salud- deberán colaborar de manera cada vez más estrecha.

• Pero no nos olvidemos de que los trabajadores son personas y que tienen control sobre sus vidas. También los trabajadores tienen que pensar en su trayectoria profesional y asociarla a su envejecimiento; tienen que participar de forma activa en este proceso y adquirir formación y capacidades profesionales a lo largo de su vida laboral.

• Y, como marco, la Administración debe ser consciente de esta situación y definir políticas que favorezcan el crecimiento de empresas y trabajadores en todo este sentido.

Estamos convencidos de que la empresa que sepa gestionar, a través de su Departamento de Recursos Humanos, el envejecimiento de su plantilla y sepa poner en valor la experiencia y saber hacer de los trabajadores de más edad, dará un paso adelante en su gestión y, por tanto, en su productividad. Sin duda, este aspecto tendrá repercusión positiva en las cuentas de explotación. 

Ilustramos esta líneas con un interesante artículo publicado en El País que nos facilita datos sobre este inexorable camino.

http://economia.elpais.com/economia/2016/09/02/actualidad/1472813308_606243.html

Y LA SINIESTRALIDAD EN AUMENTO...DATOS DE ENERO A JUNIO 2.016

Ya hemos comentado en más de una ocasión que nuestros sistemas de prevención deben mejorar para que su principal índice, la siniestralidad, entre en claro descenso independientemente del nivel de actividad económica del país.O bien, que la relación no resulte tan directa y evidente.

Seguro que, a estas alturas, estamos casi todos de acuerdo que existe una muy alta relación entre el nivel de actividad económica y las tasas de siniestralidad. En nuestra opinión, ello significa que los sistemas y resultados en prevención de riesgos laborales no influyen lo que debieran en las tasas de siniestralidad. Es más, en ocasiones hasta se da el caso de que la siniestralidad aumenta más que la actividad económica.

Sin intención de realizar un análisis profundo, podemos decir que los datos de siniestralidad en el período de Enero a Junio de 2.016, en comparación con los del mismo período de 2.015, arrojan un incremento más que notable. Dos únicos datos:

• A nivel nacional se ha producido un incremento medio en el número de accidentes con baja del 8,5% en 12 meses.Territorialmente solamente existe decremento en Asturias, Extremadura y Ceuta.

• Con respecto al índice de incidencia (número de accidentes con baja en jornada de trabajo por cada 100.000 trabajadores afiliados a la Seguridad Social con las contingencias cubiertas), se ha producido a nivel nacional y en mismo período de tiempo un incremento de casi 14 puntos (de 261,9 a 275,8). A nivel territorial, se han producido incrementos generalizados menos en Asturias, Canarias, Ceuta y Extremadura.

Como siempre, pensamos que en la base de todos estos resultados, palmariamente negativos, se encuentra la necesaria mejora de la cultura preventiva a todo nivel y como sociedad...los prevencionistas debemos seguir empujando en este sentido.

Como ampliación e ilustración a estos breves comentarios, os dejamos el Informe elaborado al respecto en la Comunidad de Murcia, que incluye datos nacionales y autonómicos, por medio de enlace a www.prevencionar.com. Por lo sencillo y explicativo recomendamos su lectura.

http://prevencionar.com/2016/09/28/evolucion-la-siniestralidad-laboral-murcia-espana-periodo-enero-junio-2016/?utm_source=Bolet%C3%ADn+Prevencionar&utm_campaign=abec2eabc0-RSS_boletin_diario11_4_2014&utm_medium=email&utm_term=0_cae77f710c-abec2eabc0-220534229